东营经济技术开发区管理委员会

2020年政府信息公开工作年度报告

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求编制，内容包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况，以及相关指标统计附表、附图等。本报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。本报告电子版可在开发区门户网站政府信息公开专栏查阅或下载。如对本报告有任何疑问，请与东营经济技术开发区综合部联系（地址：东营市府前大街59号，邮编：257091，电话：0546-8325096，电子邮箱：kfqzhbwmk@dy.shandong.cn）。

一、总体情况

本年度，东营经济技术开发区认真贯彻执行新修订的《条例》以及国家和省、市相关法律法规和文件要求，不断规范政府信息公开内容，加强组织领导，加大推进力度，全区政务公开工作进一步深化，公开实效明显提升。

（一）主动公开

东营经济技术开发区聚焦中心工作和重点领域，充分利用区门户网站、开发区报、宣传栏、LED大屏幕、微信公众号等多种形式及时发布权威信息，积极推进决策、执行、管理、服务和结果全过程公开，回应社会关切。积极做好重大决策意见征集、社会稳定风险评估、结果反馈等工作。全面贯彻落实行政执法公示制度，做到事前、事中、事后全过程公开。定期公开我区重点任务、民主实事项目的执行过程，及时公开督查和审计发现问题及整改落实情况。建立执行效果跟踪反馈和后评估机制，积极开展决策执行效果的评估。积极拓展政策解读形式，依托运用文字解读、音视频解读、领导干部解读、新闻发布会解读、政策图解等形式进行政策解读，强化政策文件信息和解读材料信息公开的技术互通衔接，方面群众查阅政府信息。本年度全区通过政府网站、微信公众号和其他传统媒体等载体主动公开政府信息7686条，全区共收到政务服务热线42662件（含人民网地方领导留言板留言），网上民声反映问题940件，回复率为100%，内容涉及公共安全、城市管理、居民生活、环境保护、房屋质量、教育、消费维权等方面。

（二）依申请公开

开发区高度重视依申请公开工作，不断完善制度机制，坚持依法规范办理，狠抓依申请办理质量，切实保障公众知情权，不断增强人民群众获得感和幸福感。严格履行告知程序，申请转办、延期办理、第三方意见征询等每个工作环节都通过书面方式或管理系统及时告知申请人。严格把握时限要求，在规定时限内予以答复。建立公开申请办理台账，将办理过程及产生的相关资料进行编号登记和整理存档，以备查证。本年度，共收到依申请公开信息8件，涉及行政执法、教育、规划等方面，与2019年相比增加6件，全部按时合规办结。

（三）政府信息管理

坚持“以公开为常态、不公开为例外”，根据工作实际，突出公开重点，及时更新、充实信息主动公开目录，设置机构职能、法规文件、会议公开、决策公开、规划计划、统计数据、财政预决算、行政权力、重点领域、建议提案、人事信息、政务公开组织推进、政府信息公开工作年度报告、政务公开进行时等栏目，全链条加强政府信息管理，督促各部门按照类别细化具体内容信息并进行及时更新维护，全面落实公文类政府信息公开属性源头认定机制和政策性文件与解读材料同步起草、同步审签工作制度，实现对政务信息的全生命周期管理。

（四）平台建设

按照市统一要求设置政府信息公开专栏，优化门户网站首页设置，门户网站开设行政执法公示、重大建设项目、公共企事业单位、政府信息公开指南、政府信息公开年报等专栏，设置信息检索、无障碍服务等事项，方便群众办事。规范政务新媒体管理，以内容建设为基础，突出政务新媒体的发布、传播、互动、引导、办事等功能，已纳入山东省政务新媒体备案管理系统。

（五）重点领域信息公开

1.做好助推东营高质量发展信息公开。一是新旧动能转换重大工程信息公开。我区从完善项目全周期调度推进机制入手，强化制度创新和制度执行，聚焦精准调度决策、快速解决问题，全力推进项目建设提速，确保项目建设抓到位、出实效。2020年1-12月份，全区共有省级新旧动能转换项目3个，完成投资2.67亿元，完成全年计划的126.9%。

二是乡村振兴和脱贫攻坚信息公开。乡村振兴方面，加大对乡村振兴战略、农村人居环境整治、农村综合改革、各项涉农补贴、农产品质量安全、农业病虫害防治、农业执法等事关农民群众切身利益政策措施的公开力度，全面客观地介绍工作进展情况、应对措施等，印发了《东营经济技术开发区支持乡村振兴加快农业创新发展若干政策》。脱贫攻坚方面，围绕解决“两不愁三保障”面临的突出问题和特殊贫困群体脱贫攻坚措施等方面，重点围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策举措、扶贫项目、财政专项扶贫资金等关注度高的信息进行公开，做好专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫公开工作。全年共计公开信息 18条。

三是海洋强市信息公开。聚焦经略海洋重大部署，扎实做好政务公开工作。成立东营经济技术开发区海洋发展工作领导小组，在全区“改革攻坚、狠抓落实”大竞赛、大比武中设立海洋强区建设奖项，表彰先进集体2个、先进个人5名，激发干事创业热情。2020年，通过各公开渠道，累计发布海洋经济发展、海洋项目建设、推进九大海洋产业等方面的动态信息12条。

2.做好优化营商环境信息公开。一是涉企服务信息公开。进一步为企业和群众松绑减负，更大激发市场活力和社会创造力，着力公开放宽市场准入、破除体制机制障碍、减税降费等方面的新政策新举措。以群众满意为出发点和落脚点，把落实政务服务“好差评”制度作为推动“放管服”改革和优化营商环境的一项重要措施，不断提高窗口工作人员服务意识，提升服务效能，努力让群众100%满意。2020年，通过相关渠道公开相关信息10条。

二是权责清单管理，推进政府规章、规范性文件清理结果信息公开。结合政府机构改革和职能优化，我区各部门单位及时在山东政务服务网中动态调整政府部门权责清单，加大对违反公平、开放、透明市场规则的政策文件清理结果公开力度。三是全面推进“双随机、一公开”监管，推进社会信用体系建设信息公开。及时、准确、规范向社会公开随机抽查事项、抽查计划、抽查结果，并根据法律、法规、规章立改废释和工作实际情况等进行动态调整。我区“双随机、一公开”专栏，今年发布20条相关信息。

我区建立守信联合激励和失信联合惩戒的发起与响应机制，推进社会信用体系建设信息公开，今年在信用中国网发布相关信息400余条。

3.做好社会监督重点领域信息公开。一是权力运行信息公开。2020年制定并发布《东营经济技术开发区2020年度重大行政决策事项目录》，明确重大决策事项6个。积极引导各部门单位结合日常工作开展情况，采取网上调查、意见征集、邀请公众和专家列席等形式广泛听取意见。

二是重大建设项目和公共资源配置领域信息公开。我区围绕项目建设、政府投资项目确定了4项重大建设项目，及时向社会各界公开信息，增强了公众对政府工作的认同。大力推进征地信息公开，通过政府门户网站、东营市公共资源交易网等多种渠道及时发布征地政策和信息，及时发布供应计划、出让公告、成交公示、供应结果等信息，做到及时上图入库。加大国有建设用地使用权出让信息公开力度，全面推行国有建设用地使用权网上交易制度。2020年，共公开相关信息13条。我区积极推进保障性安居工程建设、保障性住房分配、住房公积金管理等，共发布相关信息 17条。

三是财政信息细化。通过门户网站主动按月公开财政收支情况，解读财政收支增减变化，引导社会各方面正确认识财政形势。积极推进政府债务领域信息公开，不断提高地方政府债务信息透明度，自觉接受监督。2020年共发布财政信息22条。四是国资国企信息公开。我区依法依规向社会公开国有资本整体运营情况、企业经营业绩考核有关情况、国有资产监管制度和监督检查等情况，并及时公开国有企业业绩考核、公司治理及管理架构、财务运行状况等信息，以及监管企业履行社会责任重点工作等情况。2020年公开相关信息23条。

4.做好社会公益事业建设领域信息公开。一是社会救助和社会福利信息公开。进一步加大城乡最低生活保障、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助、养老服务、困难残疾人和孤儿救助信息公开力度，在政府门户网站实时发布群众需求度、关注度较高领域社会救助类的政务信息，方便群众获取和了解社保类信息。2020年公开社会救助和社会福利类信息80条。

二是社会保险信息公开。建立健全社会保险信息披露制度，主动公开现行有效的社会保险法规、制度、政策、标准、经办流程。及时在政府门户网站公开调整社会保险费的政策措施，重点做好降低社会保险费率的政策公开，适时公布阶段性降低社会保险费率的执行情况及实际效果。2020年公开社会保险信息28条。三是就业创业、社会保障领域信息公开。创新政策解读方式，通过发布社保就业政策宣传系列动画（参保缴费篇、高效毕业生篇、创业拼搏篇、就业困难篇、养老保险篇），生动形象又直观的宣传社保就业政策。通过开展东营经济技术开发区“春风行动”暨“就业援助月”大型洽谈招聘会、民营企业招聘会暨社保就业政策宣传活动等，针对重点人群开展职业培训、就业政策宣讲，及时在政府门户网站、微信公众号发布招聘信息，为企业和高校毕业生搭建了有效的人才供需大平台。2020年公开相关信息57条。

四是教育、医疗卫生领域信息公开。聚焦深化教育综合改革，及时、规范公开义务教育阶段招生入学工作实施方案、实施细则、各类学校办学规模与设施、招生区域范围、招生计划、招生结果等信息。主动公开2019年度教育经费投入支出情况，接受社会监督，不断提升经费使用的透明度。大力推进医疗机构院务公开，主动公开区级医疗卫生机构基本概况、医疗服务、政策法规、行风建设等信息。全面发布医疗服务机构的科室设置、就诊流程、特色诊疗及医院环境等信息。2020年公开教育、医疗卫生类信息60条。

（六）建议提案办理

本年度我区共收到市人大代表建议14件，其中主办件9件；承办的市政协委员提案主办15件，协办11件。以上建议提案均已办理完成，办结率 100%，同时，在政府门户网站设立专栏，集中发布了人大代表建议和政协委员提案办理结果情况。

（七）监督保障

机构改革之后，开发区调整政府信息公开工作领导小组，明确了分管领导并及时公开了相关信息。全区各部门单位分别确定了1名联络人员，负责日常政府信息公开的沟通和落实工作，全区上下形成了综合部统一调度，各部门单位协调配合的工作格局。按照全市统一部署，我区积极组织相关人员参加政府信息公开工作相关培训，不断提高工作人员专业素养。将政务公开纳入全区综合考核。同时，积极加强对各部门、单位，各街道有关工作的督导检查，及时向反馈有关检查考核情况，督促工作落实。

2020年，我单位未发生因政府信息公开引起的投诉、举报或其他责任追究问题。

二、主动公开政府信息情况

我单位2019年行政许可事项174项，2020年新增247项，2020年作出的行政许可处理决定数量为29495件；2019年其他对外管理服务事项242项，2020年新增143项，2020年作出的其他对外管理服务事项处理决定数量56762件；2019年行政处罚事项1514项，2020年新增52项，2020年作出的行政处罚处理决定数量319件；2019年行政强制事项41项，2020年新增3项，2020年作出的行政强制处理决定数量7件。

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

本年度，我区政府信息公开工作虽取得了一定成效，但也存在一些问题，主要表现在：各部门、单位对政务公开工作认识不足、重视不够，主动性不强，信息公开工作进展不均衡；政府信息公开工作程序不到位，信息分类不准确，信息格式不规范；互动回应和政策解读工作相对滞后。下一步，将采取以下措施加以改进： 　　　

（一）切实提高思想认识。各部门、单位要提高对推进政务公开工作重要性和必要性的认识，规范工作行为，创新工作思维，强化服务意识，提高政务公开透明度。

（二）完善制度规范公开。修订完善和落实政务公开相关制度，做好主动公开，重点领域主动公开工作，注重公开工作依据、标准、执行过程、结果等组成要素。促进政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。　

（三）加强政策解读和舆情回应。健全政策解读机制，加强政策解读业务培训，进一步明确政策解读的责任、方式和内容。围绕涉及群众切身利益、影响市场预期、突发公共事件等重点事项，做好政务舆情的收集、会商、研判、回应、评估，着力提高回应的及时性、针对性、有效性。 

（四）加强公开平台建设。立足区门户网站、微信公众号等政府信息公开平台，加强与宣传、网信等部门以及新闻媒体的沟通联系，通过主动提供新闻素材、畅通采访渠道、邀请媒体负责人列席工作会议等方式，扩大政府信息公开的覆盖面和影响力。

六、其他需要报告的事项

2020年，我区在“政务公开看山东”刊发经验稿1篇（东营经济技术开发区以政务公开为支撑 坚持疫情防控与经济发展“两促进”），“政务公开进行时”采用27条，在政策公开与解读方面的创新做法，收到了良好的社会反响。

东营经济技术开发区管委会2020年政府信息公开工作年度报告.doc

东营经济技术开发区管委会2020年政府信息公开工作年度报告.pdf

H5解读：https://h5-plus.eqxiu.com/s/7u0aJZcP?bt=yxy&headImg=1&interactive=1

长图解读：https://lps.eqxiul.com/ls/YyiB2pGo

音频解读：