东营经济技术开发区管委会

2016年度政府信息公开年度工作报告

本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》和《东营市人民政府办公室关于做好政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》要求，由东营经济技术开发区管委会编制的2016年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政务公开重点工作落实情况、主动公开政府信息及公开平台建设情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开保密审查及监督检查情况、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，并附需要说明的事项与附表。

本报告所列数据的统计期限自2016年1月1日起至12月31日。本报告的电子版可在东营经济技术开发区门户网站（http://www.dyedz.gov.cn/）下载。如对本报告有任何疑问，请与东营经济技术开发区管委会党政办公室网络信息科联系（电话：0546-8325127，地址：东营区府前街59号）。

 一、概述

2016年，东营经济技术开发区坚持“以公开为原则，不公开为例外”，认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和《东营市政府信息公开暂行办法》，结合开发区实际，以深化公开内容为核心，完善领导机构和工作机制，加强制度建设，加大监督检查力度，加强重点、难点工作的推进，进一步拓宽公开渠道，夯实工作基础，较好地促进了政府职能转变，提高了政府工作透明度。

二、政务公开重点工作落实情况

政务公开重点工作关系千家万户，事关人民群众生命财产安全和切身利益。在开发区领导的关心和推动下，开发区明确责任分工，加强督导考核，确保落实到位。

一是加强管理服务公开，助力深化改革。

认真落实按照国务院、省市关于政务服务互联互通要求，开发区使用全省统一的政务服务平台作为网上办事平台，并按照平台要求公开服务事项目录、办事指南、办事结果等。

二是加强政策执行公开，服务经济社会发展。

通过政府网站、出版政策汇编等方式集中发布公开重大经济社会政策，推进政府投资的重大建设项目信息公开。重点梳理汇总了就业、双创的政策汇编，并通过网站、微博等方式进行公开。

三是加强民生领域公开，强民生、解民忧。

1、推进环境保护信息公开。推进我区建设项目环境影响评价信息公开以及环境污染治理政策措施和治理效果信息公开。2016年发布环评公示16项，保障了公民对于环境影响的知情权。

2、推进教育、卫生和食品药品安全信息公开。做好食品药品监管信息、抽检抽验信息的公开工作，及时公示监督抽查考核结果。本年度按照 上级机关工作部署，对于成品油、流通领域专业市场、汽车4S店汽车用品质量、学生“小饭桌”、学校食堂食品安全等专项检查结果进行了公示。

四是加强权力运行公开，助力法治政府建设。

1、推进政策执行和落实情况公开。建立督查工作专栏公开督查发现问题及整改落实、奖惩情况信息。2016年公示督查16条，涉及卫生城市复查、政协及人大议案落实情况等重点工作。

2、深入推进预决算公开。着力做好我区财政预算决算和部门预算决算公开工作，重点推进预决算信息公开和“三公”经费公开。按照市财政局要求，开发区管委会所有内设机构单位均在门户网站和政府信息公开平台上对预决算信息及“三公”经费进行了公开。公开涉及预决算信息及“三公”经费信息70条。

五是加强解读回应工作，扩大公众政务参与。

1、主动做好政策解读。设立“政策解读”栏目，及时全面准确解读政策，增进社会认同。

2、积极回应社会关切。对涉及到本单位或相关部门的重要政务舆情、媒体关切等热点问题做到快速反应、及时发声，发布准确信息，讲清事实真相、政策措施等，回应公众关注热点及重大舆情数52次。

六是加强制度和能力建设，增强政务公开实效。

1、加强组织领导。按照市里工作部署和要求，结合开发区实际，由开发区电子政务领导小组对信息公开工作进行调度。办公室党政办公室副主任负责日常工作，配备三名专业人员具体负责政府信息公开工作。
  2、完善制度建设。为保证我区政府信息公开工作的制度化、规范化，我区不断探索建立和完善政府信息公开管理机制。为确保信息公开的及时准确，我区将政府信息公开工作纳入日常管理，安排专人负责信息公开工作。制定了政府信息公开保密审查制度，完善了政府信息公开审核程序，在确保信息及时准确的同时又保证了信息的安全性，防止泄密事件的发生。

三、主动公开政府信息以及公开平台建设情况
   （一）主动公开政府信息情况
    按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，2016年度，我区通过东营市政府信息公开网上管理系统主动公开政府信息3162条。 

东营经济开发区管委会2016-01-01至2016-12-31统计报表

  （二）政府信息公开平台建设情况

2016年度我区注重充分发挥政府网站政府信息公开主渠道作用，进一步完善了门户网站政府信息公开专栏建设。对原有栏目做了重新设计，以方便社会公众获取信息为原则，加强政府信息分类和整合。同时为公众信息的咨询和对政府信息的公开申请搭建了平台。

 四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况
  我区2016年度未收到政府信息公开申请，不存在不予公开政府信息的情况。

五、政府信息公开的收费及减免情况
     我区政府信息公开一律按照全省统一标准进行收费，并上缴财政。到目前为止，我区信息公开未收取任何费用。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2016年度，我区未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案；未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案件；未收到针对本部门有关政府信息公开事务的申诉。
     七、政府信息公开保密审查及监督检查情况

一是完善政府信息保密审查机制。按照《东营市政府信息公开保密审查办法（试行）》要求，我区积极开展政府信息保密审查工作，建立政府信息公开审批备案制度，规定所有公开的信息对外发布前都要进行严格的逐级审批，先由各部门负责人审核，再报分管领导审核，最后报主要领导审签。对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私和公开后可能会造成社会重大负面影响的信息以及法律法规规定免于公开的其他信息不予公开。在政府信息公开工作中本着“谁公开谁审查，谁审查谁负责和先审查后公开”的原则，建立了政府信息公开保密审查、登记制度，严格审查程序。全年未发生一起涉密信息违规上网公开事件。

二是开展全市政府信息公开专项检查工作。根据东营市人民政府办公室《关于印发东营市政府信息公开保密审查办法（试行）的通知》（东政办发【2010】36号）要求，采取有效措施，积极组织落实，对政府信息公开保密工作进行了全面检查，采用自查和抽查相结合的方式，对政府信息公开保密审查机制建设情况、已发布政府信息保密清查情况和违反政府信息公开保密要求有关问题的查处情况进行了全面检查，重点清查了开发区门户网站发布的信息，未发现涉密或不宜公开的信息。

三是加强政府信息公开情况的监督检查。设立了监督电话和意见箱，在网上开展了政府信息公开公众满意度调查，及时接受群众的监督和评议。

八、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情

根据市委、市政府工作要求，我区积极组织并指导所属事业单位做好本部门年度报告编制及公开工作。目前，行政审批服务中心等部门年度报告编制工作已开展。近期，各部门年度报告将在开发区门户网站及东营市政府信息公开网上管理系统平台公开。

 九、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情

2016年，虽然我区政府信息公开工作取得了一定的成效，但还存在着一些问题和不足。一是公开时效性不强。有的部门、单位重视程度不够，工作时紧时松，信息公开不及时。二是人员队伍建设水平有待进一步提高。有些单位由于人员流动原因，导致政府信息公开工作脱节，政府信息公开工作开展起来比较被动，信息公开工作得不到保障。三是信息管理不规范。部分部门、单位对于政府信息主动公开和不予公开的范围界定不清，从而导致应该公开、可以公开的政府信息没有公开，同时，政府信息公开分类不准确、不细致的现象还不同程度地存在。四是重公开而轻参与。部分部门、单位把政府信息公开当成信息的简单发布，没有强调公众的参与和互动，考虑民众的信息需要。
  为了进一步做好政府信息公开工作，我们将采取以下改进措施：一是加强学习，进一步提高政府信息公开工作能力水平。认真对照《条例》规定的政府信息公开要求，加强对信息公开的范围、内容及规范、流程等学习培训，进一步提高信息公开的能力和水平。二是加强考核和监督检查。按照上级精神，每半年进行一次政府信息公开工作考核。三是加大宣传力度，努力提高公众对政府信息公开的知晓度。在规定的政府信息公开范围内，及时发布和更新应主动公开的政府信息，并做好答复工作；充分利用好政府网站这一平台，实现政务公开信息化，切实提高办事透明度和机关行政效能，为公众提供更及时更准确的信息服务。四是严格把关，确保政府信息公开的质量及公信度。

十、需要说明的事项与附表

我区从事政府信息公开工作的工作人员共3名，其中全职工作人员3名，兼职工作人员0名。

                                         东营经济技术开发区管委会
                                             2017年3月3日

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